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昆明共享电单车整顿引发用户不满，治理措施亟待修正

昆明共享电单车整顿引发用户不满，治理措施亟待修正

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九月的昆明，秋风送爽，但共享电单车的问题却让许多市民感到愤懑。近期，不少市民经历了类似的尴尬：骑车来到熟悉的还车地点，习惯性地锁车，刚刚一声提示音响起，却不是还车成功，而是竟收到了一张15元的调度费罚款。环顾四周，原本可停放的地方却不知道何时变成了红色的禁停区。想要寻找下一个可停车的地点？只得再走几百米。更令人恼火的是，从“允许停放”到“禁止停放”的改变，完全没有任何通知，无论是短信还是现场告示。运营商随意变更的电子围栏让用户无所适从，结果却是用户的时间和金钱都得支付代价。这并非个别用户的倒霉遭遇，而是昆明共享电单车整顿过程中普遍存在的体验。

昆明的这次整顿共享电单车的初衷是值得认可的。今年四月以来，昆明启动了为期三个月的专项整治，针对的主要问题包括无牌运营、违规投放和乱停乱放等严重影响市民出行的现象。大家都记得火车站前堆积如山的电单车和商业繁华区堵得走路都困难的场面。这些问题确实应该解决，市民对此也有着共识。但问题在于，治理的方式引发了争议。

自八月底新车集中投放开始，到九月实施“定点还车、入栏结算”，昆明主城区一下子划出了3.5万个停车位，工作人员每日凌晨十点后开始绘制新的停车区域，日均增加约25个停车位。虽然这些数据听起来很吸引人，但落在用户手机上却变得令人失望：同一个地点，早上可以还车，到了晚上却不再允许。同样是市民，某天宋女士照常骑某品牌电单车到熟悉的还车点，却被系统提示不在规定区域内——白框是夜里新画的，而她白天并未收到任何通知。环城南路与北京路交叉口的可还车点悄然变为禁停区，用户不得不再骑百米才能找到合规停车位。往往是定位漂移，用户即使站在框内也无法锁车。报道中提到，有用户到达目的地后无法停车，只能骑回起点，但仍然无法还车，结果一来一回就浪费了二十多元；还有用户在申诉扣费时，在线客服机械应对，人工客服始终忙线；更不合理的是，用户不交调度费就无法结束订单，无法换车，任由计费表持续增加，这简直是一种“数字化绑架”。虽然治理的方向没错，但具体操作却粗糙至极，用户在这些不公正的规则面前成为了“最后一个知道的人”。

在此次整顿中，调度费成为最令人愤怒的焦点。根据运营商的规定，若用户骑车超出服务区需支付30元，若落在禁停区外则需缴纳15元。但禁停区本身是动态变化的，用户昨天还可以停的地方，今天可能就成了违停区。此时，产生的调度费究竟惩罚的是谁？更值得关注的是，调度费的去向也是疑问重重。名义上这一费用是用来“调度车辆”的，即用来将偏远区域的电单车搬回到需求更大的区域。然而，在昆明的整治中，缺乏停车位供给和合理的P点布局才是车辆“无处可停”的根本原因。虽然3.5万个配额听上去不少，但分散到主城区的繁忙通勤路线上，配套的泊位密度远远不足。从地铁站到小区门口的最后五百米，用户往往找不到一个合法的停车框。这一情况主要反映出规划和建设的问题，却直接将调度费转嫁给了用户。换言之，施工方未将道路修好，反而向每位行走在道路上的人收取“绕行费”。有评论指出，解决一个老问题的同时却带来了新问题，所有成本最终被转嫁给了市民。此外，在申诉过程中，这一不合理逻辑进一步被加强：扣费几乎是即时到账，而退款则需漫长流程；不交费更是账号被锁。规则的制定、实施、收费和裁决均由同一运营商掌控，用户的“申诉权”在实际操作中几乎无用。

在这轮整顿的另一背景是，昆明共享电单车市场的重新洗牌。今年一月发布的《昆明市互联网租赁自行车管理办法》规定，主城区的运营服务商经过重新选定，除了往日的美团、青桔和哈啰，还引入了魔客和春城出行等新品牌。新车投放后，虽然“找车难”的问题有所改善，但在用车体验上却未能同步提升。用户的吐槽主要集中于三大方面：首先是规则复杂，新品牌常常因加入头盔解锁、电子围栏、服务区域、禁停区和入栏结算等多重限制，让骑车变得像是解谜；其次是客服薄弱，老品牌至少有电话和APP可以联系，而新品牌的客服热线往往无法拨通，转接后又沉寂无声；最后是收费问题，新品牌为了快速回收成本，对调度费、超区费和超时费毫不留情。有用户举报，某新品牌骑行不到三公里，因终点不在P点而被收了15元，相当于一次车费的支出，可以购买两瓶矿泉水。市场竞争本是好事，但底线在于提供优质服务，而非“先收费后说”。虽然新车得到了投放，但相应的运维、客服能力和停车位密度并未跟上，犹如一家新开店铺，挂上了招牌却未完善后厨和收银系统。

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